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3月10日，國務院宣布對鐵道部實行政企分開，交通運輸部承擔鐵道部原來的行政職能和安全監管職能，統籌規劃鐵路、公路、水路、民航發展，加快推進我國綜合交通運輸體系建設。由此，大交通、大物流的建設或將拉開新的序幕。 我國物流成本偏高，與各種運輸方式之間的銜接不暢存在很大關系。過去由于一直實行部門分割的交通管理體制，交通部主管水運和公路，民航總局負責航空機場，鐵道部負責鐵路。多數情況下，單一的運輸方式割裂了物流服務一站式的內在要求，貨物轉換成本高，節點停留時間長，信息不透明且不能共享，這些弊端加重了貨主、承運人的負擔，造成了社會資源的浪費。 2008年，交通運輸部成立后，在綜合運輸規劃、綜合運輸樞紐、綜合運輸標準體系建立以及信息共享方面作了有益的嘗試，陸續展開了一些試點示范項目，并取得了一定成效。 在綜合運輸規劃上，交通運輸部于2011年6月印發了《關于推進綜合運輸體系建設的指導意見》，并在鐵水聯運方面與原鐵道部進行了實質性的合作。由交通運輸部對各種運輸方式進行統籌規劃發展后，應該讓彼此的比較優勢得以充分發揮，促進綜合運輸效率。 交通運輸部以中心城市為試點，采取業務上指導、政策上扶持、資金投入上傾斜等多項措施加快建設了一批功能完備、布局合理、體系完善的現代綜合交通運輸樞紐站場。但是區域發展水平不一、鐵路樞紐站場與既有公路、民航、物流園區等的銜接上還不夠完善以及不盡如人意的地方也同時存在。 高效的物流運作平臺離不開交通運輸部的規劃。我國鐵路物流盡管也建立了一些運輸樞紐站場，但長期獨立封閉，其優勢發揮仍有很大空間。以鐵路集裝箱為例，當世界主流集裝箱以20尺柜、40尺柜為標準集裝箱尺寸后，我國鐵路還以1噸箱、5噸箱、10噸箱為標準箱，結果也造成了鐵路集裝箱運輸在基礎設施、設備匹配、標準尺寸等方面缺乏有效對接，從而在這一市場上的份額頗低。 新的交通運輸部將如何行使職能？3月21日，交通運輸部新聞發言人何建中在北京召開的新聞發布會上給出了解答，新部門改革的理念和思路用三句話概括，即核心是轉變職能，關鍵是簡政放權，目的是提升服務。轉變職能在于在做好改革的頂層設計，處理好政府和市場、政府和社會、管理和服務之間的關系。順著這個思路，我們是否可以這樣認為？改革的紅利能否真正釋放在于能否切實降低物流成本、提高運輸效率。而能否保證這些實現就要看是否能造就一個促進多式聯運承運人服務群體的壯大。宜水則水、宜陸則陸、宜空則空，綜合協調運輸，未來的物流通道不能僅表現為量的增加，更應該體現為效率的提高。 |
